各县（市、区）卫生健康局，济宁高新区、太白湖新区、济宁经开区社发局，市直及省属驻济有关医疗卫生单位：

冬季是一氧化碳中毒高发期，随着入冬后的降温，很多家庭开始使用燃煤取暖，特别是居民住宅、城乡结合部出租屋、农村住宅、建筑工地等，加之因宣传教育力度不够，广大群众防范意识不强，防范措施不到位，极易发生一氧化碳中毒事件，给人民群众的生命财产造成重大损失。为增强群众自我防范意识和安全防护能力，提升卫生应急处置能力，最大限度减少人员伤亡，现对我市加强非职业性一氧化碳中毒防范工作提出如下要求，请认真贯彻执行。

一、提高思想认识，充分认识非职业性一氧化碳中毒防范工作的重要性。人民群众的生命财产安全重于泰山。各县（市、区）卫生健康行政部门、各医疗卫生单位要牢固树立“四个意识”，进一步提高政治站位，充分认识防范非职业性一氧化碳中毒工作的重要性和严峻性，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终将人民的生命安全放在第一位，把预防中毒事件发生、控制事态发展、减少中毒事件损失和确保社会稳定作为预案应急处置工作的中心环节和重要任务。非职业性一氧化碳中毒具有散发难防、死亡率高、社会影响大的特点。因此，各县（市、区）、各单位应给予高度重视，以对人民群众生命安全高度负责的精神，切实抓好冬春季节一氧化碳中毒事件的预防控制工作，最大限度地减少事故的发生及其造成的危害，保障人民群众健康安全。

二、提升政治站位，高度重视冬季安全生产工作。卫生健康部门作为重要的民生部门，事关人民群众生命健康，事关社会和谐稳定大局。卫生健康系统点多、线长、面广，服务对象特殊，服务场所人员密集，危险物品多，不同程度存在安全隐患。同时，重特大安全生产事故的紧急医学救援和职业病防治任务艰巨，安全生产工作要求高、难度大、责任重。冬季是一氧化碳中毒等事故易发期，各县（市、区）、各单位要高度重视冬季安全生产工作，加强组织领导，建立隐患排查机制，加大检查力度，完善监管体系，健全责任考核机制和责任追究制度，切实做好全市卫生健康系统冬季安全生产工作。

三、迅速排查整治，立即开展全市卫生健康系统冬季取暖安全检查。各县（市、区）、各单位要立即组织开展一次冬季取暖安全检查，对医疗机构、医学院校、职工宿舍、建筑工地工棚等，重点是尚未集中供暖的地区和部位，深入开展冬季取暖隐患大排查，细致做好炉具安全性能检查、检测，严格执行检查、整改、报告、督查、追责“五到位”工作制度，及时消除安全隐患，严防一氧化碳中毒等事故发生。

四、完善预案，切实提高医疗机构救治能力和水平。各县（市、区）要认真研究应对措施，专项安排部署冬季一氧化碳中毒患者救治工作，按照原卫生部等部门印发的《非职业性一氧化碳中毒事件应急预案》，结合本地实际，进一步完善应急预案和救援服务机制，落实应急物资、设备和队伍，适时开展应急演练，不断适应非职业性一氧化碳中毒事件的救援需要。各级医疗卫生机构与相关部门联合，根据当地的实际情况和以往不同季节突发公共卫生事件的发生规律，从组织领导、指挥协调、预警监控、应急处置、人员物资等方面制订和完善突发公共卫生事件应急预案，确定医疗救援与应急反应流程，一旦发生此类事件，确保及时、有效处置。压实相关责任，注重发挥基层医疗卫生机构作用，提高应急反应能力。各县（市、区）卫生健康行政部门要积极组织医务人员，尤其是基层医疗机构医务人员培训，提高各级医疗机构救治能力和水平。各级医疗机构要加强急诊、急救能力建设，安排好医务人员值班，提升应急处置水平，备齐、备足一氧化碳中毒急救设备和药品，条件允许的医疗机构要积极开展高压氧治疗，尽最大努力提高救治效果，最大限度减少人员伤亡，确保预后改善。接诊医疗机构及医务人员要按照诊疗常规，积极开展患者院前救治、收治和转运工作，实行重症和普通病人分开管理，任何医疗机构不得拒绝接诊。加强非职业性一氧化碳中毒的监测预警工作，强化医疗救治专业人员的培训指导，确保医疗急救人员、设备、物资及时到位，做好应急准备的各项工作，各有关医疗卫生单位要切实加强值班备勤，保证信息畅通，突发情况下要有绿色通道，尽最大努力救治中毒患者，最大程度减少事件造成的损害。

五、强化宣传教育，集中开展非职业性一氧化碳中毒防范宣传活动。即日起至2020年3月15日，集中开展非职业性一氧化碳中毒防范知识宣传活动。要着重抓好平房区、棚户区、城中村和城乡结合部、尚未实现集中供暖的居民区等重点部位，学校、建筑业、餐饮服务业、矿区等重点行业领域和单位以及外来务工人员等重点人群的防范宣传教育工作。各级疾控机构要充分发挥健康教育职能，充分利用各种媒体和街道、社区、乡村的活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所，采取发放宣传单、制作宣传挂图、主要街路悬挂宣传标语、流动宣传车等多种形式，深入开展公众防范一氧化碳中毒科普宣传和教育工作，普及燃煤、用气特别是自烤煤炉和煤气灶的安全常识，宣传引起一氧化碳中毒的原因及防控知识，使公众了解防范一氧化碳中毒的基本知识和防范措施，切实增强群众的自救、互救的意识和防范能力。

六、加强值班值守，切实做好非职业性一氧化碳中毒信息报告工作。各县（市、区）卫生健康行政部门和有关医疗卫生单位要加强值班值守，严格执行领导带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，非在岗值守人员要保证通信畅通，随时听从指令安排。要切实做好非职业性一氧化碳中毒病例的管理报告工作，对构成非职业性一氧化碳中毒事件的，各县（市、区）要按照突发事件报告的时限要求，在事件发生后2小时内进行网络直报，同时向所在县（市、区）人民政府进行报告。

附件：济宁市防范非职业性一氧化碳中毒核心信息

济宁市卫生健康委员会

2019年11月 25日

附件：济宁市防范非职业性一氧化碳中毒核心信息.doc