为了落实党中央的决策部署，进一步提升生育支持政策的全程性、包容性和协同性，营造生育友好的政策环境，提升家庭发展能力，保持适度生育水平，梁山县积极响应国家优化生育政策促进人口长期均衡发展号召，提高生育支持政策的协同性和关联性，善用各类政策工具，打好政策“组合拳”，增强政策合力效应，推动生育支持政策体系发挥减轻家庭“三育”成本、促进儿童发展、强化家庭功能等社会效应、实现人口高质量发展。
一、部门协同，筑牢政策基石，营造友好型社会
梁山县各部门各单位积极响应，共同推动出台各项生育支持政策的落地，通过建立生育补贴制度，增强生育保险保障功能，完善生育休假制度，加强生殖健康服务，提高儿童医疗服务水平，强化托育服务体系建设，扩大托育服务供给，开展医育结合和科学育儿服务，健全住房支持政策，强化职工权益保障，培育新型婚育文化等众多政策，多措并举让群众得到更多看得见的实惠，更敢生育。
一是“铁的保障”扎实推进生育休假制度。严格规定产假不少于158天，配偶享受不少于15日的陪产假，婚假不少于15日，参加婚前医学检查的，再增加婚假3日，三周岁以下婴幼儿的父母各享受每年累计不少于10日的育儿假。生育休假制度是育龄劳动者权益保障的重要制度。
二是“全程守护”女性劳动者的孕产期身心健康。为确保妇女在孕期和围产期得到适宜的医疗服务和足够的休息，严格落实法律法规保障劳动者在休假期间的工资收入，避免因生育导致收入来源丧失。避免用人单位责任的畸轻畸重，由社会保险而非用人单位来支付相关的医疗费用和假期津贴，可以减少员工生育给用人单位带来的额外成本，避免用人单位因为更多聘用了育龄期劳动者而在市场竞争中处于不利地位，有助于减少对聘用育龄女职工的顾虑。
三是“温情陪伴”鼓励父亲更多参与育儿。父母双方共同参与育儿有利于儿童的健康成长和家庭和谐，也可以减少女性受到的就业歧视。让男方享受一定的假期，从经济和文化上都能起到较好的鼓励和倡导作用。
二、“新生儿出生一件事”开启生育新篇章
2024年，梁山县以“一次告知，一表申请、一网受理、一站服务”为原则，以“让数据多‘跑腿’、群众‘零跑动’”为目标，构建新生儿“出生一件事”全流程服务体系，将新生儿出生医学证明办理、预防接种证办理、户口登记、医保参保登记、社会保障卡申领、科学育儿指导服务登记7个服务事项进行集成办理，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利民便民，为新生儿家庭打造“一站式”便捷服务，助力构建生育友好型社会。
一是高位统筹，部门联合协作。梁山县卫生健康局作为牵头部门，持续发力，联合公安、人社、医保等部门成立 “新生儿出生一件事”工作专班，确定工作实施方案，梳理服务指南和流程图，率先在全市实现“新生儿出生一件事”线上联办，细化各部门职责分工和流程标准，确保部门间无缝衔接，出现问题及时协调解决。
二是表单整合，减少信息填报。推行“一次告知，一表申请、一网受理、一站服务”，实现“网上办”、“掌上办”，新生儿家长只需在爱山东APP或山东政务服务网集成办专区，即可随时申报，同时办理所有业务，办理时限由原来的32天压缩至4天，跑动次数由7次缩减至1次，环节数量由7个压缩至1个，申请材料由15个减少到4个，据估算，在行政窗口办理线下一笔出生登记业务需要耗时23分钟，而通过新生儿“出生一件事”联办同类业务只需8分钟，材料重复提交率降低90%，极大地提高了新生儿家长们的办事效率，同时也减少了广大基层工作人员的工作量，行政窗口压力明显减轻，最大限度实现便民利民，持续提升服务效能。
三、优化公共服务，打通养育“最后一公里”
“生得起”更要“养得好”。公共服务是打消民众生育顾虑的关键，梁山县将聚焦群众反映最强烈的“入托难”“接娃难”等问题，全力补齐短板。
一是“体系共建”协调城乡托育服务发展。投资150余万建设黄河滩区托育中心，为黄河滩区迁建社区及周边辖区群众提供婴幼儿照护服务。在城区，鼓励支持公建公营、民办公助、政府购买等方式积极推进社会参与，支持幼儿园托幼一体化发展，开设托班，鼓励用人单位举办托班。城乡托育体系齐头并进，促进托育服务整体格局战略性发展。
二是“政策护航”大力发展普惠托育。通过推动场地支持、运营补贴、人才培养等托育服务政策落地，大力扶持社区托育、单位托育和普惠性民办托育机构发展，力争实现“每千人口托位数”5.1个目标，让3岁以下婴幼儿“有所托、安心托”。
三是“精准滴灌”协同促进教育公平。加强与教育部门的联动，扩大优质学前教育资源供给，扩大普惠性幼儿园，将教育资源向薄弱地区和弱势群体倾斜。深化义务教育“双减”工作，严控课外培训负担，加强校内课后服务，促进学生全面发展和身心健康，从根本上切实减轻家庭的教育焦虑和经济负担。
构建生育友好型社会，是一项关乎国家发展、民族未来与家庭幸福的深远布局。对于正奋力发展的梁山县而言，这不仅是应对人口结构变化的必然要求，更是提升民生温度、增强发展软实力的战略抉择。让我们以更加开放的视野、更加务实的举措和更加深厚的情怀，携手并进，共同筑牢政策基石，营造温暖环境。
（钟婷婷 王俭昌）